近日，商务部等九部门联合印发《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》（以下简称意见），提出搭建多层次农村电商综合服务平台、加快农村现代物流配送体系建设、培育多元化新型农村电商主体等6个方面14条具体举措，明确用5年时间，基本建成设施完善、主体活跃、流通顺畅、服务高效的农村电商服务体系，助力农民收入和农村消费双提升。

近年来，山东省聊城市茌平区以创新的直播方式、丰富多彩的载体、特色多样的形式帮助农民解决农副产品销售问题，实现农民增收致富，带动当地经济发展，助力乡村振兴。图为聊城市茌平区韩屯镇农村电商服务站，一网络主播正在帮助农户直播带货。（图片由CNSPHOTO提供）

培育“领跑县”

2024年中央一号文件明确提出，实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。为抓好贯彻落实，商务部等9部门研究起草了意见。

意见提出了农村电商高质量发展的5年期任务目标——在全国培育100个左右农村电商“领跑县”、培育1000家左右县域数字流通龙头企业、打造1000个左右县域直播电商基地、培育10000名左右农村电商带头人。

这既是发展农村电商的目标也是措施。商务部流通发展司负责人表示，意见从农村电商面临的基础设施不健全、配送体系滞后、电商人才缺乏等实际问题出发，针对性地提出打造县域直播电商基地、拓展农村数字便民服务、提高农村物流设施现代化水平、培育农村电商带头人等具体措施，着力补齐农村电商短板，夯实农村电商高质量发展基础。

这一具体目标及措施，为市场指明了方向。同时，政策的加码也让更多人看到了农村电商的发展机会。当前已经有地方结合当地的优势产业，积极争创农村电商“领跑县”。

近年来，安徽省肥东县积极推进农村电商与乡村特色产业协同发展，肥东经开区、撮镇镇目前已形成果干、果仁、果品、生鲜水果、预制菜等产业的多个领军企业，通过对接头部采购商和电商平台，线上线下年销售额达15亿元。据悉，下一步，肥东县将突出电商产业供应链优势资源，积极开展商务部、省商务厅关于农村电商高质量发展行动，打造一批数字化商贸龙头和县域电商直播基地，推进农村电商与乡村特色产业协同发展，争创国家级农村电商“领跑县”。

打造特色品牌

关于农村电商的高质量发展，意见提出的基本原则和具体工作指引中都在强调因地制宜和特色发展。

商务部流通发展司负责人表示，意见从东中西差异和人口、区位等因素出发，指导各地立足产业和资源禀赋，发挥比较优势，引导电商服务精细化、专业化、集约化发展。鼓励各地结合优秀传统文化、乡情民俗等元素，着力培育农村电商特色品牌，推广特色产品和服务，营造主题鲜明、亮点突出的农村电商发展氛围。

具体来看，在打造县域直播电商基地方面，意见提出，联合企业、院校加强直播团队孵化，打造一批功能完善、特色突出、带动力强的直播电商基地。培育农村数字消费场景方面，鼓励市集、街区、商家开展导购直播，推介特色店铺、商品和服务。拓展农村数字便民服务方面，鼓励将农村电商服务站点升级为供应链中转仓、直播电商场所、前置仓等，充分盘活现有设施设备，助力当地特色农产品上行。

另外，意见还强调培育农村电商特色品牌。选择具备一定规模的当地特色农产品，引入专业团队，量身打造农村电商品牌营销方案，完善产品设计、视频拍摄、文案策划等配套服务，讲好产品故事，提高产品美誉度和市场知名度。

因地制宜，结合当地优势产业打造独特的农村电商品牌已经成为行业共识。

开展田头直播四年的广东徐闻县，已经形成独特的“徐闻模式”。广东徐闻拥有近百年菠萝种植历史，是全国最大的菠萝产区。结合当地的优势产业，四年前，徐闻开启田头直播带货，并且县长带头直播，在全县掀起一股农村直播电商的热潮。徐闻县大力推进电商直播销售，举办了千人培训、千人直播等活动，努力打造成为“全国直播电商第一县”。现在很多果农开始自发上网直播带货，寻找更多的机会。

健全物流配送体系

农村电商的高质量发展离不开物流体系的支撑，补齐短板健全农村物流体系成为当前的主要任务。

近年来，商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同财政部等部门实施电子商务进农村综合示范，累计支持1489个县建成县级电商公共服务中心、物流配送中心近3000个，村级电商服务站点超15.8万个，建立起覆盖县乡村的电子商务公共服务和物流配送体系，在脱贫攻坚工作中发挥了积极作用。

接下来，在加快推进农村物流配送体系建设方面，意见提出很多具体的引导措施，其中不乏一些创新模式的探索。比如，推进农村客货邮融合站点建设，实现“一点多能、一网多用”。鼓励在有条件的村布放智能引导农村电商服务站、寄递物流综合服务站等站点共建、服务共享。鼓励在有条件的村布放智能快件箱（信包箱）。支持邮政、供销社、电商、快递、交通运输、商贸流通等各类主体开展市场化合作，搭载日用消费品、农资下乡（农药除外）和农产品进城双向配送服务，推动统仓共配。发挥县域大型商贸流通企业等自建物流优势，面向电商平台和中小商户，提供家电、建材、农资、农产品等第三方配送。鼓励电商平台、大型商贸流通企业在具备条件的县城发展即时零售，对接当地商超、便利店，精准匹配周边订单需求，提供高效便捷的到家服务。

商务部流通发展司负责人表示，下一步，商务部将会同有关部门和地方，实施农村电商高质量发展工程，加快贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系，引导农村电商与乡村特色产业协同发展，助力推进乡村全面振兴。